云南省第十五届运动会赛风赛纪和反兴奋剂工作监督管理办法
发布时间:2018/6/28 17:59:00 来源:本站阅读:

 

第一章  总 则


第一条  为加强对云南省第十五届运动会(以下简称省十五运会)赛风赛纪和反兴奋剂工作的管理和监督,规范各代表团参赛行为,营造和谐健康的竞赛环境,确保赛事公平、公正、健康、有序进行,根据《中华人民共和国体育法》和《反兴奋剂条例》、《反兴奋剂管理办法》、《体育运动中兴奋剂管制通则》,特制定本办法。

第二条  在比赛过程中如有触犯《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规的行为,由司法机关依法处理;尚未触犯法律、法规的,依照本办法处理。

第三条  赛风赛纪和反兴奋剂监督管理工作要全面贯彻“教育、自律、制度、监督、处罚”相结合的精神,坚持预防为主,坚持教育与处罚相结合的原则。

第四条  各代表团要充分认识抓好省十五运会赛风赛纪和反兴奋剂工作是保证赛事圆满成功的首要标志与任务,要从构建社会主义和谐社会,维护体育社会形象和促进体育事业全面协调、可持续发展的高度出发,制定切实有效的措施,加强管理和教育,确保省十五运会圆满举办。

第五条  组委会、各赛事竞委会、各代表团的工作人员(以下统称赛事人员)和裁判员、运动员、教练员、仲裁和督查人员在省十五运会决赛期间违反赛风赛纪的行为,适用本办法。


第二章  竞赛纪律


第六条  参与省十五运会工作的各有关单位工作人员须做到:

(一)自觉遵守国家法律法规和国家体育总局、云南省体育局的各项规章制度,恪尽职守、清正廉洁,抵制和纠正竞赛中的不正之风,树立和维护体育行业的良好形象。

(二)严格执行廉洁自律各项规定,不收送现金、有价证券和支付凭证;不接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠;不用公款参与高消费娱乐活动;不参与各种形式的赌博活动。

(三)严肃财经纪律,严格执行省十五运会财务管理的相关规定,不准用公款报销应由个人支付的费用。

(四)严格遵守《云南省体育局、云南省教育厅、云南省总工会关于印发<云南省第十五届运动会竞赛规程总则>的通知》(云体发〔2018〕10号)和各单项竞赛规程。在赛事安排和裁判员选派工作中坚持公开、平等、竞争、择优原则,严格程序,严肃纪律。不准暗箱操作、以权谋私;不采用任何手段干扰裁判员公正执法。

(五)各代表团要按照国家体育总局《关于实施反兴奋剂教育资格准入制度》的通知要求,认真做好运动员及辅助人员(辅助人员是指教练员、队医、领队、科研人员)的反兴奋剂培训,通过反兴奋剂知识考试,签署反兴奋剂承诺书,经过所属单位审批通过的运动员及辅助人员才能获得省运会决赛阶段的参赛资格。

(六)严格遵守国务院《反兴奋剂条例》和国家体育总局反兴奋剂工作有关规定,不准为运动员提供违禁药物;在实施兴奋剂检测过程中,不准营私舞弊、弄虚作假。

第七条  各代表团运动员、辅助人员(领队、教练员、队医、科研人员)须做到:

(一)自觉遵守国家的法律法规和国家体育总局、云南省体育局的各项规章制度,认真执行各代表团与组委会签订的《云南省第十五届运动会赛风赛纪和反兴奋剂工作责任书》,抵制和纠正体育竞赛中的不正之风,维护好各代表团的形象。不得向裁判员、组委会工作人员送钱、送物及收送比赛对手钱、物等。

(二)树立正确的参赛观,自觉遵守公正竞赛、公平竞争的原则,加强对代表团(队)工作人员、教练员、运动员的管理和监督,保证运动会的顺利进行。

(三)严格遵守国务院《反兴奋剂条例》,不准为运动员提供违禁药物;不得胁迫、指使和欺骗运动员服用违禁药物;在接受兴奋剂检查过程中,不营私舞弊、弄虚作假,失职、渎职。

(四)严格按照《云南省体育局、云南省教育厅、云南省总工会关于印发<云南省第十五届运动会竞赛规程总则>的通知》(云体发〔2018〕10号)和各单项竞赛规程的有关规定,自觉维护法律规章的严肃性和权威性,公平竞争、公正竞赛。

(五)严格遵守赛区的各项规定,尊重对手,尊重裁判,尊重观众。

第八条  裁判员须做到:

(一)严格执行竞赛规程和竞赛规则。

(二)比赛期间服从命令,听从指挥,严肃、认真、公正履职。

(三)不接受参赛单位及个人吃请,不收受参赛单位及个人给予的现金、有价证券和支付凭证。

第九条  仲裁和监督组人员须做到:

(一)赛前参加组委会的会议,了解大会的日程安排;召开仲裁委员会会议,向各参赛队宣布申诉抗议的程序和方法。

(二)深入比赛现场,及时了解比赛情况,发现问题及时向项目裁判长反映,按程序接受有关申诉报告,进行核实调查,提出裁决意见。 

(三)带头遵守国家法律规章,带头接受组织和群众的监督,坚决查处违反赛风赛纪的行为,公正执纪,取信于民。


第三章  处罚的种类和运用


第十条  对运动员违反赛风赛纪管理行为的处罚分为下列五种:

(一)警告;

(二)取消比赛资格;

(三)取消比赛成绩;

(四)通报批评;

(五)禁赛。

第十一条  对教练员、随队工作人员违反赛风赛纪管理行为的处罚分为下列四种:

(一)警告;

(二)取消教练员比赛现场指导资格、随队工作人员本届运动会随队工作资格; 

(三)通报批评;

(四)禁赛。

第十二条  对裁判员违反赛风赛纪管理行为的处罚分为下列五种:

(一)警告;

(二)取消当场执裁资格;

(三)停止执裁1-2年;

(四)降低裁判等级;

(五)禁赛。

第十三条  对赛事工作人员违反赛风赛纪管理行为的处罚分下列三种:

(一)口头警告;

(二)通报批评;

(三)行政处分。

第十四条  对参赛代表团(队)违反赛风赛纪管理行为的处罚分为下列三种:

(一)通报批评;

(二)取消评选体育道德风尚奖资格;

(三)通报代表团所在地党委、政府。

 第十五条  有下列情形之一的,可以从轻或者免除处罚:

(一)情节轻微的;

(二)主动承认错误并及时改正的;

(三)由于他人胁迫或者诱骗,但经教育认识并改正错误的。

第十六条  有下列情形之一的,从重处罚:

(一)造成严重后果的;

(二)唆使、胁迫、诱骗他人违反赛风赛纪管理规定的; 

(三)对检举人、证人打击报复的;

(四)屡犯不改的;

(五)以集体或单位形式闹事影响比赛的。


第四章  违反赛风赛纪和反兴奋剂的行为和处罚


第十七条  违反赛风赛纪的行为有:

(一)违反运动员参赛资格有关规定,在运动员资格上弄虚作假;

(二)不遵守社会公共秩序及比赛的规定,寻衅闹事、漫骂、侮辱对方、裁判员、竞赛组织者及观众;

(三)不服从裁判判罚,指责、辱骂、攻击裁判员,干扰裁判员正常执裁;

(四)故意拖延比赛时间、闹赛、罢赛、无故弃权、拒绝领奖;

(五)违背体育道德进行虚假比赛或操纵比赛;

(六)为谋求不正当参赛利益,向组委会、竞委会管理人员、技术官员、裁判员等竞赛组织人员赠送现金、有价证券、贵重物品等,或安排宴请、高档娱乐等消费活动;

(七)裁判员、赛事工作人员利用职权营私舞弊、人为更改比赛结果;

(八)打架斗殴、故意伤人,发表涉及地域民族歧视言论;

(九)发表不实言论,误导媒体和公众行为;

(十)其他影响体育形象、省十五运会形象和比赛正常进行的行为。

第十八条  运动员资格:

(一)青少年组(含普通中学、中专、职高)的运动员参赛资格审定由云南省体育局、云南省教育厅共同负责。

1.严格按照《云南省体育局、云南省教育厅、云南省总工会关于印发<云南省第十五届运动会竞赛规程总则>的通知》(云体发〔2018〕10号)要求,赛前经核实出现假身份、假年龄、冒名顶替等弄虚作假行为的,将按照《云南省青少年运动员注册管理办法》要求,取消运动员的参赛资格。

2.云南省体育局将于赛前一个月在云南省体育局门户网站上公示参加云南省第十五届运动会青少年组的决赛运动员名单,公示期为10天。公示期间,接受所公示的参赛运动员的资格申诉,逾期不再受理。公示期间,需申诉的单位必须以州(市)体育局(文体局)、教育局名义提交书面申诉材料,由主要领导签字后,加盖公章,一式两份寄至省体育局竞少处。由主办单位对申诉情况进行核实,经核实出现假身份、假年龄、冒名顶替等弄虚作假行为的,将按照《云南省青少年运动员注册管理办法》取消运动员参赛资格。(邮政地址:昆明市拓东路116号云南省体育局竞少处,联系人:李呈君,电话\传真:0871—63166150,邮编:650041)

3.在决赛期间,经资格审查委员会核实,如出现1名运动员的假身份、假年龄、冒名顶替等弄虚作假行为的,取消该运动员所代表单位该项目所有运动员的参赛资格和比赛成绩。出现2名以上(含2名)运动员的资格弄虚作假行为的,取消该运动员所代表单位代表团所有运动员的参赛资格和比赛成绩。

4.处罚结果将通报至该运动员代表单位的州(市)人民政府、高等学校和相关州(市)、高等学校的领导。

(二)大学组运动员参赛资格由省教育厅负责。

1.赛前经核实出现假身份、假年龄、冒名顶替等弄虚作假行为的,将按照《云南省青少年运动员注册管理办法》,取消运动员的参赛资格。

2.在决赛期间,经资格审查委员会核实,如出现1名运动员的假身份、假年龄、冒名顶替等弄虚作假行为的,取消该运动员所代表单位该项目所有运动员的参赛资格和比赛成绩。出现2名以上(含2名)运动员的资格弄虚作假行为的,取消该运动员所代表单位代表团所有运动员的参赛资格和比赛成绩。

3.处罚结果将通报至该运动员代表单位的州(市)人民政府、高等学校和相关州(市)、高等学校的领导。

(三)职工组运动员参赛资格由省总工会负责。

1.职工组运动员资格:

(1)现役军人和武警必须出具有效军人证;

(2)党政机关人员必须出具本单位的有效证件;

(3)各行业系统、企业必须出具单位有效用工合同。

2.职工组、大众组运动员资格的处罚参照青少年组、大学组有关规定执行。

第十九条  对发生第十七条第二至五款行为之一的运动员应视情节轻重处以警告、取消比赛资格的处罚。 

第二十条  对发生第十七条第八至十款行为之一的运动员应视情节轻重处以警告、取消比赛资格、取消比赛成绩、通报批评的处罚。 

第二十一条  对所带运动员或自身发生第十条第二至五款行为之一的教练员应视情节轻重处以警告、取消比赛现场指导资格、通报批评的处罚。 

第二十二条  对所带运动员或自身发生第十七条第八至十款行为之一的教练员应视情节轻重处以警告、取消比赛现场指导资格、通报批评的处罚。 

第二十三条  对发生第十七第一、二、三款行为之一的随队工作人员应视情节轻重处以警告、取消本届运动会随队工作资格或通报批评的处罚。 

第二十四条  对发生第十七条第七款行为的裁判员应视情节轻重处以警告、取消当场执裁资格、停止执裁1-2年、直至撤消裁判等级的处罚。 

第二十五条  对发生第十七条第五至七款行为之一的赛事工作人员应视情节轻重处以口头警告、通报批评直至行政处分的处罚。 

第二十六条  参赛运动员、教练员、随队工作人员在比赛中,发生第十七条第一至十款行为之一,视情节轻重对参赛代表团予以通报批评,并取消其体育道德风尚奖的参评资格。情节严重,造成不良影响的,还要将处理结果向代表团所在地党委、政府通报。

第二十七条  各代表团在参加青少年组、大学组、职工组,决赛期间,经运动员资格审查委员会和纪律检查委员会核实,出现1名运动员参赛资格弄虚作假行为的,取消该运动员所代表单位该项目所有运动员的参赛资格和比赛成绩。出现2名以上(含2名)的,取消该运动员所代表单位所有项目运动员的参赛资格和比赛成绩。并取消运动员所代表单位体育道德风尚奖的参评资格,并将处罚结果通报至该运动员所代表单位的州市政府、高等院校和相关单位。

第二十八条  坚持反兴奋剂工作“三严”方针,省十五运会决赛期间,参赛单位和运动员发生涉嫌兴奋剂违规行为的,须严格按照《反兴奋剂管理办法》由国家体育总局反兴奋剂中心开展调查,经调查认定确系发生兴奋剂违规的,给予以下处罚:

1.取消该运动员参赛资格和所有个人成绩;集体项目发生兴奋剂违规行为,取消所属场次比赛成绩。违规运动员逐出指定驻地。 

2.给予该参赛单位全省体育系统内通报批评,通报参赛单位所属州(市)人民政府。

3.取消该参赛单位省十五运会体育道德风尚奖评选资格。

4.依据总局《反兴奋剂管理办法》、《体育运动中兴奋剂管制通则》等有关规定给予其它相应的禁赛和经济处罚。


第五章  监督保障  


第二十九条  组委会成立省十五运会纪律检查委员会,作为赛风赛纪专门监督管理机构,对各参赛代表团(队)的赛风赛纪进行监督,受理赛风赛纪问题的申诉、检举、控告,对违反赛风赛纪管理的行为进行调查核实。并聘请体育竞赛社会监督员参与竞赛组织工作的监督。 

第三十条  各代表团如对运动员参赛资格有异议要求进行申诉的,按照省十五运会竞赛规程总则和各项目竞赛规程中的申诉规定执行。  

第三十一条  对裁判员在执行竞赛规则、规程过程中出现有关问题的申诉,应在当场比赛结束30分钟内向各项目仲裁委员会提出(单项规则另有规定的,按照规则规定执行)。仲裁委员会根据各单项规则、规程和项目仲裁条例及时提出裁定意见,以书面形式通知申诉人。项目仲裁委员会的裁决是最终裁决。

第三十二条  对违反赛风赛纪管理行为的处罚,由纪律检查委员会裁决与执行。涉及违纪人员的党政纪处分由省十五运会纪律检查委员会提出建议,移交其隶属党组织、行政关系的所在单位处理。


第六章  附 则


第三十三条  本办法由云南省第十五届运动会纪律检查委员会负责解释。               

 

 

                              云南省第十五届运动会组织委员会

                                      2018年6月11日


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